Sejak Facebook meluncurkan stablecoin Libra pada bulan Juni kemarin, ada percepatan dalam diskusi Central Bank Digital Currencies (CBDC). Dalam hal ini ternyata Jepang telah menjelajahi topik ini selama bertahun-tahun. Pada November 2018, Bank of Japan (BoJ) membentuk Kelompok Studi Masalah Hukum di CBDC dan menerbitkan laporannya hari ini.
Publikasi dimulai dengan menguraikan bentuk-bentuk yang mungkin terjadi seperti mata uang digital. CBDC tipe Rekening mirip dengan deposito yang dimiliki individu dan perusahaan di bank swasta, dan CBDC tipe Token lebih seperti bentuk uang kertas digital. Selain itu, ada beberapa opsi tentang bagaimana kedua jenis mata uang tersebut dapat dikeluarkan.
Ini dapat didistribusikan secara langsung oleh Bank Jepang di mana informasi pribadi yang diakumulasikan oleh bank sentral akan dilindungi berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi. Atau, mata uang dapat didistribusikan melalui perantara seperti bank atau perusahaan pembayaran. Para perusahaan pialang diusulkan untuk mengurangi beban administrasi pada Bank dan juga akan membantu menghindari akumulasi informasi pribadi yang terperinci.
Laporan tersebut menyoroti bahwa kendala utama pada bank sentral adalah UU Bank of Japan. Undang-undang membatasi Bank Jepang untuk mengeluarkan uang kertas. Oleh karena itu untuk mengeluarkan CBDC, amandemen UU diperlukan. Bank juga memiliki kekhawatiran bahwa itu bisa berakhir dalam persaingan dengan bank-bank swasta.
Prosedur anti pencucian uang (AML) dan penanggulangan terorisme akan diperlukan. Oleh karena itu mungkin ada pembatasan yang berkaitan dengan organisasi mana yang dapat bertindak sebagai perantara, dan juga pada individu yang dapat menggunakan CBDC. Ini berbeda dengan uang tunai yang tidak memiliki batasan.
Dalam hal CBDC tidak langsung, perantara akan bertanggung jawab untuk melaksanakan prosedur AML. Tetapi entitas yang paling bertanggung jawab adalah Bank of Japan. Akibatnya, ada pertanyaan tentang sifat hukum dari hubungan antara bank sentral dan perantara. Misalnya, apakah ia bertindak sebagai agen untuk bank sentral?
Bank Dunia juga mempertimbangkan apa yang mungkin terjadi dalam beberapa situasi kedepan yang menantang. Misalnya, bagaimana jika data digital digandakan atau menghilang? Atau bagaimana jika penyitaan uang secara hukum diperlukan? Dalam kasus terakhir, tipe akun CBDC dicakup oleh undang-undang yang ada. Dalam kasus CBDC berbasis token, sementara secara teoritis seseorang dapat menyita data, itu bukan sesuatu yang sepenuhnya dipertimbangkan hingga saat ini.
Sementara itu, Bank Sentral Eropa dan BoJ telah bersama-sama mengeksplorasi penerapan blockchain atau teknologi buku didistribusikan (DLT) sejak 2016. Inisiatif Proyek Stella telah memiliki tiga fase sejauh ini. Mereka mencakup DLT untuk penghematan likuiditas , DLT untuk Pengiriman dan Pembayaran (atau penyelesaian transaksi sekuritas instan), dan yang terbaru, DLT untuk pembayaran lintas batas.
Mengingat bahwa 70% bank sentral sedang menjajaki CBDC pada tingkat tertentu pastinya akan ada lebih banyak lagi berita dimasa yang akan datang terkait masa depan Blockchain itu sendiri, dan diharapkan juga akan banyak kabar baik soal legalitas mata uang disejumlah negara lainnya.
